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全面建设依法治教的教育法治体系 ——三论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 - 新闻动态 - 语言文字报 官网

来源:www.hljyw.net 时间:2020-04-30 编辑:学业警示

中共十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调,中国的民族制度和国家治理制度在坚持全面法治、建设社会主义法治国家、保障社会公平正义和人民权利方面具有明显优势。这突出了法治在促进国家治理体系和治理能力现代化方面的重要作用。

全面推进教育法治建设,是落实党的十九届四中全会精神,实现教育治理体系和治理能力现代化的重要起点。它可以为中国加快教育现代化建设保驾护航,为建设全民终身学习的教育体系提供支持,深化教育领域的综合改革,为人民满意的良好教育提供支持。加快教育现代化建设,建设新时期教育强国,需要全面提高教育水平和法治水平。在这个关键时期,深入贯彻党的十九届四中全会精神,全面推进教育和法治建设,意义重大。

要全面推进教育法治建设,必须加快推进教育立法。《决定》提出完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重要领域的立法。教育是国民经济和社会发展的优先领域。为适应我国教育改革和发展的需要,必须加快推进教育立法,增加制度供给,构建完整的教育法规体系,覆盖教育的重要领域和环节,研究制定学前教育法,推进教育法、职业教育法、教师法、学位条例等的修订。在立法过程中,要加强部门间的协调,创新立法方法,提高立法技术现代化水平。同时,鼓励部门和地方政府在具备立法基础的情况下,根据重要教育领域和部门的发展需要,牵头制定部门规章、地方法规和地方政府规章。

全面推进教育法治建设,必须加强教育行政执法,完善依法行政机制,完善教育系统实施体系。面对当前教育行政执法力量不足和依法行政的体制机制障碍,加强教育行政执法工作,创新依法行政机制,提高教育治理体系现代化和治理能力,是一项重要任务。与一般行政执法不同,教育行政执法应尊重教育法律,积极探索综合执法和联合执法机制,解决教育热点和难点问题,逐步建立一支高素质的教育执法队伍,依法纠正学校和其他教育机构的违法行为,加大行政处罚力度,为规范教育秩序、办好人民满意的教育提供保障。随着人民参与立法意愿的逐步增强,应完善教育立法听证和相关宣传制度,完善教育决策机制,完善多方论证、风险评估和合法性审查机制。同时,要站在教育和法治的生态高度,努力形成依法治校的环境,全面推进依法治校,完善学校法人治理结构,提高学校内部治理水平,完善学校师生申诉制度,完善社会参与和监督的有效机制,构建预防和惩治“学校欺负”的有效机制,切实保障合法权益

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