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八部门:学校统一使用的教育APP不得收费和植入商业广告

来源:www.hljyw.net 时间:2020-07-28 编辑:成绩管理

今天,教育部召开第五次金秋新闻发布会,解读《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求统一教育应用不得向学生和家长收取任何费用,也不得嵌入商业广告和游戏。

教育部科技司司长雷超子表示,为了引导教育移动互联网应用(简称教育应用)有序健康发展,教育部、中央网络信息办、工业和信息化部、公安部、民政部、市场监管总局、国家新闻出版总署等八个部门, 和国家“扫黄打非”办公室联合发布《意见》,这是第一个在国家层面发布的全面规范教育应用的政策文件。

雷超子表示,近年来,移动教育应用发展迅速,应用广泛,对提高教学效率和管理水平,满足学生个性化学习需求和兴趣发展,优化师生体验起到了积极作用。然而,一些学校已经看到诸如过度使用应用程序、垄断平台和强制使用等现象。一些教育移动应用存在有害信息传播和大量广告等问题,给教师、学生和家长带来了麻烦,产生了不良的社会影响。

《意见》定义了教育应用的内涵和外延,提出教育应用是以教师、学生和家长为主要用户,以教育和学习为主要应用场景的应用,服务于学校的教学和管理,学生的学习和生活,家庭和学校的互动。《意见》标准教育应用可大致分为三类:市场竞争条款和师生自主选择;校企合作、学校组织与应用;学校独立开发和部署供内部使用。

《意见》从建立归档系统、加强内容建设、规范数据管理、确保网络安全四个方面对教育应用提供商提出了明确要求。按照“谁主管谁负责,谁发展谁负责,谁选择谁负责”的原则,建立了管理责任制。为探索建立以省为单位的优质教育应用推荐机制,教育行政部门和学校在选择教育应用时应征求教师、学生和家长的意见,并通过领导小组集体决策。

《意见》要求推荐的教育应用遵循自愿的原则,不应受教学管理行为的约束,不应与学分、成绩和评价挂钩。为教师和学生提供管理和服务的教育应用程序应该集成到一个“互联、业务协调和信息共享”的综合应用程序中,以避免过度使用应用程序的问题。

《意见》指出,教育移动应用提供商应该建立一个涵盖个人信息的收集、存储、传输和使用的数据保护机制。根据“后台实名,前台自愿”的原则,对注册用户进行身份信息认证。收集和使用个人信息的目的、方法和范围应得到用户的明确说明和批准。收集和使用未成年人信息应得到监护人的同意和授权。不允许强迫用户以默许、捆绑或停止安装和使用的方式变相授权。不允许收集与其提供的服务无关的个人信息。不允许违反法律法规和用户协议。不得向他人泄露、非法出售或非法提供个人信息。

《意见》要求教育应用提供商、应用分发平台和移动终端提供商等行业实体加强自律,共同实施监管要求。教育、互联网和电信、公安、市场监管、扫黄打非等职能部门将建立协调的监管机制

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