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教育扶贫 先扶教师

来源:www.hljyw.net 时间:2020-04-15 编辑:工作职责

凉山州是全国“三区三州”深度贫困地区之一。有11个极度贫困县,有97万人生活在贫困之中。2013年底,贫困发生率为19.8%。自精确扶贫以来,截至2018年底,泉州贫困人口减少了65.9万人,贫困率降至7.1%。“三区三州”扶贫成果得到了中央政府和地方政府两年来一系列政策措施的支持,促进了贫困地区扶贫开发。教育一直是减贫工作的重点,是阻止贫穷代代相传的永久良方。其中,教师队伍建设是教育能否准确帮助贫困人口的关键。

教师补充机制更加规范,教师工资大幅提高。

三区三州深度贫困地区是教育脱贫的主战场。“三区”是指西藏、南疆四县和四省藏区。“三州”是指甘肃临夏、四川凉山和云南怒江。十八大以来,随着《乡村教师支持计划(年)》 《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》及教育精准扶贫政策的深入实施,“三区三州”教师队伍建设取得了显著成效。

“三区三州”深度贫困地区完善机制,挖掘潜力,多渠道补充中小学教师。例如,青海省建立了省级统筹、标准严格、招聘准确的乡村教师补充机制,并通过“制定省级标准、市州招聘”等措施,从源头上保证了新招聘教师的质量。新疆喀什地区积极争取特殊岗位教师、免费师范生和其他补充教师政策,2011年至2017年新增教师26,799人。

中国共产党第十八次全国代表大会以来,“三区三州”的党委和政府在工资、职称晋升、工作和生活条件等方面做出了巨大努力。不断增强教师的荣誉感、自豪感和获得感,从而显著增强教师的职业吸引力。青海、宁夏、云南等地对完成30年教学的农村学校教师颁发荣誉证书,对在农村中小学工作10年以上的教师给予补贴和奖励,并为农村教师提供周转房和公共租赁房等福利。“三区三州”实施农村教师职称评聘优惠政策,让农村教师享受更多福利。例如,青海省取消了农村学校中高级和中级职位的比例,取消了对农村教师外语、计算机和论文的严格要求,并实施了即时评估和聘用。甘肃将县及县以下中小学教师高级岗位比例提高5%,58个连片贫困县和少数民族县乡提高6%。

“三区三州”教师队伍建设的成就离不开中央政府的大力支持。转移支付是“三区三州”教育发展的根本支撑。与此同时,在中央政府的号召下,东部发达地区的大学、中小学、非营利组织和志愿者积极协助建设“三区三州”教学团队。

在中央政策的推动下,“三区三州”各级党委和政府充分认识到师资队伍建设在教育扶贫和教育长远发展中的战略地位,形成了全面加强师资队伍建设的思想共识,把师资队伍建设放在议事日程的首位。

生活和工作条件相对困难,教师职位的吸引力仍然不足。

目前,“三区三州”的建设

在发展方面,由于多种因素的影响,“三区三州”中小学教师专业发展能力的整体水平有待提高,不能完全适应新时期现代教育的新要求。一些双语教师不能胜任国家通用语言和写作,他们应用教育信息技术和创新的能力严重不足。他们与普通民众对高质量教育的期望相差甚远,已经成为“三区三州”教育克服贫困的瓶颈。

完善教师待遇保障机制,进一步提高教师能力。

针对存在的实际问题,进一步加强教师队伍建设,可以从以下几个方面努力。

启动“三区三州”中小学教师关爱项目。建立国家“三区三州”教师终身教学奖励基金,对在“三区三州”工作15年以上的教师,给予一次性艰苦岗位津贴。实施教师编制和职称比例、绩效考核和晋升、福利待遇、生活补贴、疗养和退休、教师培训等方面的优惠政策。

规划和建设“三区三州”农村学校教师周转房、公共租赁住房、经济适用房,配备生活设备,为每所农村学校建设教师公共厨房,并提供必要的厨房和卫生间设施和设备,以缓解教师的住房问题,尽力为教师提供良好的工作、学习和生活条件。

建立员工之家,让员工可以通过学校的远程教育网络看电视、看报纸、上网、锻炼和学习。

通过向政府购买服务解决农村中小学和幼儿园厨师、护士、居民、校医和保安人员的人员配备问题,根据《劳动合同法》保护他们的合法权益,禁止向教师分配扶贫、环保等非教育教学任务。

全面提升“三区三州”教师专业发展能力。信息技术应用能力是新时期高素质教师的核心素养。提高教师的教育信息技术应用能力,有利于增强学校的吸引力和竞争力,保证“退社学”的持续效果。

建议选择和建设一批能力提升项目的创新培训平台,帮助“三区三州”提高教师信息技术应用能力,探索新的教学模式和学习方法,建设信息化教学创新团队,引导教师养成网上研究的习惯,同时共享国内外优质教育资源,为网上和网下的师生建立一个学习、生活和成长的社区。

在农村中小学设置一批班主任岗位,鼓励他们创新教育理念、模式和方法,形成教学特色和办学风格,成长为植根于农村教育的农村教育家。

充分利用各种对口支援机制,进一步加大优惠政策力度。

建设“三区三州”教师队伍需要依靠扶贫合作、对口支援和结对帮扶等渠道,组织高质量的学校结对、临时岗位培训、校长交流、专家培训和教学、教师支持等帮扶活动,促进思想交流、思想互动、技术互学、风格互学,促进“三区三州”教师的专业发展。

制定“三区三州”师资队伍建设的特殊政策。特殊岗位教师计划、免费师范生教育、白银时代讲座计划、农村优秀青年教师培训奖励计划等。向“三区三州”等深度贫困地区重点倾斜。实施“三区三州”农村教师培训扶贫运动,通过国家培训、省级培训等多层次培训

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